BAĞ-KUR 7200 Prim Günü Düzenlemesinden Kimler Faydalanacak?

Sosyal güvenlik mevzuatımızda BAĞ-KUR (4B) kapsamındaki sigortalılar; kendi adına ve hesabına bağımsız çalışan esnaf, sanatkâr, tüccar, şirket ortağı ve serbest meslek sahiplerini ifade eder. Bu gruptaki vatandaşlarımız primlerini kendi imkanlarıyla öderler. Günümüzde bu sigorta kolu Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) çatısı altında 4B sigorta kolu olarak adlandırılmaktadır.

BAĞ-KUR kapsamında yer alan başlıca grupları şöyle sıralayabiliriz:

• Esnaf ve Sanatkârlar: Bakkal, kuaför, manav, tesisatçı ve pazarcı gibi kendi dükkanını veya işletmesini yürütenler.
• Şirket Ortakları: Limited şirket ortakları, anonim şirketlerin yönetim kurulu üyesi olan ortakları ve sermayesi paya bölünmüş komandit şirketlerin komandite ortakları.
• Serbest Meslek Erbabı: Kendi adına büro veya muayenehane açarak çalışan avukatlar, doktorlar, mimarlar ve mali müşavirler.
• Çiftçiler ve Tarım Çalışanları: Kendi adına tarımsal faaliyette bulunan ve Tarım BAĞ-KUR‘una bağlı olanlar.

7200 Prim Günü Vaadi Nasıl Ortaya Çıktı?

Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan, 6 Mayıs 2023’teki Kayseri mitinginde küçük esnaf için çok önemli bir müjde vermiş ve şu açıklamayı yapmıştı: “Küçük esnafımızın prim ödeme gün sayısını SGK‘lılarla eşitleyerek 7200 güne indiriyoruz.” Ayrıca bu düzenlemeden yaklaşık 1 milyon küçük esnafın yararlanacağını ve yeni dönemin ilk işlerinden biri olacağını belirtmişti.

Bu vaadin getireceği avantaj oldukça açıktır: BAĞ-KUR kapsamındaki küçük esnaf için aranan 9000 günlük prim şartı 7200 güne indirilecek, böylece esnafımıza 1800 gün, yani yaklaşık 5 yıllık bir prim avantajı sağlanacaktır.

Daha sonra Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Vedat Işıkhan, bu konuda gerekli talimatları alarak çalışmalara başladıklarını duyurdu. Bakan Işıkhan, katıldığı bir röportajda düzenlemenin 25 yıllık prim süresini 20 yıla indireceğini belirterek, “Bu vaat tabii bizim için emir niteliğinde,” ifadesini kullandı.

Bakanlığın yaptığı açıklamalarda öne çıkan en kritik nokta ise bu düzenlemenin Hazine ve Maliye Bakanlığı ile ortaklaşa yürütüldüğüdür. Düzenlemenin gecikmesindeki temel neden, bütçe dengeleri ve kapsamın sınırlarıdır. Bakanlık; BAĞ-KUR’lu esnafın prim ödemekte zorlandığını ve prim tahsilat oranının SSK’ya göre daha düşük olduğunu belirterek mali boyutun iyi hesaplanması gerektiğini vurgulamıştır. Bakan Işıkhan, daha önce yaptığı bir açıklamada çalışmayı 2026 yılının ilk veya ikinci çeyreğinde nihayete erdirmeyi hedeflediklerini belirtmiştir.

TBMM Gündemindeki Kanun Teklifleri Ne Durumda?

Düzenleme henüz yasalaşmamış olsa da konunun takip edildiği resmî süreçler mevcuttur. 2026 yılı içerisinde Türkiye Büyük Millet Meclisine (TBMM) bu konuda çeşitli kanun teklifleri sunulmuştur:

• 16 Şubat 2026 tarihli bir başka teklif de benzer şekilde esnaf ve sanatkârların prim gününün düşürülmesini talep etmektedir.
• 27 Şubat 2026 tarihinde sunulan 2/3564 esas numaralı kanun teklifi, 4/B kapsamındaki esnaf ve sanatkârların emeklilik prim gününü 9000‘den 7200‘e indirerek 4/A‘lı (SSK) çalışanlarla eşitlemeyi öngörmektedir. Bu teklif şu an TBMM Plan ve Bütçe Komisyonundadır.
• 2 Nisan 2026 ve 16 Temmuz 2026 tarihlerinde de konu Meclis gündemine ve Genel Kurul tartışmalarına taşınmış, muhalefet tarafından vaadin henüz hayata geçirilmediği eleştirileri dile getirilmiştir.

Bu kanun tekliflerinin Meclis komisyonlarında bulunması, düzenlemenin yasalaştığı anlamına gelmemektedir. Bugün itibarıyla (17 Eylül 2026) 7200 prim günü uygulaması henüz kanunlaşarak yürürlüğe girmiş değildir. Dolayısıyla mevcut durumda eski mevzuat geçerliliğini korumakta ve BAĞ-KUR‘lular için 9000 gün şartı devam etmektedir.

Kanun Çıktığında Cevap Bulması Gereken Sorular

7200 gün düzenlemesi resmîleştiğinde, esnafın durumunu doğrudan etkileyecek şu soruların netleşmesi gerekecektir:

1. Kapsam kimleri içerecek? Sadece kuaför, bakkal, manav gibi "küçük esnaf" mı kapsanacak, yoksa tüm 4/B‘liler mi faydalanacak? İşletmede çalışan işçi sayısı gibi bir sınır getirilecek mi?
2. EYT‘lileri nasıl etkileyecek? 8 Eylül 1999 öncesi sigorta girişi olan ve EYT kapsamına giren BAĞ-KUR‘lular bu düzenlemeden yararlanabilecek mi?
3. Mevcut gün durumu ne olacak? Halihazırda 7200 günü geçmiş ancak 9000 günü doldurmamış olanlar yasa çıktığı an hemen emeklilik başvurusu yapabilecek mi?
4. Hizmet birleştirmeleri nasıl yansıyacak? SSK ve BAĞ-KUR primleri birleşen sigortalılarda, son 2520 gün üzerinden yapılan statü hesabı bu durumdan nasıl etkilenecek?
5. Kadın ve erkek ayrımı olacak mı? Kadın ve erkek BAĞ-KUR sigortalıları için şartlar eşit mi uygulanacak?

 

EYT‘li BAĞ-KUR‘lular İçin Önemi Ne?

Mevcut sisteme göre 8 Eylül 1999 ve öncesinde sigortalı olan BAĞ-KUR‘lularda, EYT düzenlemesiyle yaş şartı kaldırılmıştır. Ancak emeklilik için kadınlarda 20 tam yıl (7200 gün), erkeklerde ise 25 tam yıl (9000 gün) prim ödeme şartı devam etmektedir.

Eğer yeni çıkacak kanun EYT kapsamındaki erkek BAĞ-KUR esnafını da kapsarsa, çok önemli bir kolaylık doğacaktır.

• Örnek: Bugün 7.500 prim günü olan EYT‘li bir erkek esnafın emekli olabilmek için 1.500 gün daha prim ödemesi gerekmektedir. Yeni yasa çıktığında bu kişi 7200 günü zaten tamamlamış sayılacak ve yaş şartı da olmadığı için hemen emeklilik hakkına kavuşabilecektir.

Düzenlemenin Sosyal Güvenlik Sistemine ve Esnafa Mali Etkisi

BAĞ-KUR primini düzenli ödeyen bir esnafın ödediği en düşük aylık prim tutarı (teşvikli olarak) yaklaşık 10.156,73 TL‘dir. Teşviksiz en düşük prim ise 11.808,23 TL seviyesindedir.

Bir esnafın 9000 gün yerine 7200 günle emekli olması, 1800 gün (yani 60 ay) daha az prim ödemesi demektir. Bu durum, esnafın cebinde bugünkü rakamlarla yaklaşık 609.404 TL‘lik bir prim tutarının kalmasını sağlar.

Ancak bu durumu devlet bütçesi açısından sadece bir "kayıp" olarak görmemek gerekir. Prim yükünün azalması; esnafın prim ödeme isteğini artırabilir, kayıt dışı çalışmayı azaltabilir ve birikmiş borçların tahsilatını kolaylaştırabilir.

Bakanlığın verilerine göre ülkemizde yaklaşık 3 milyon aktif zorunlu BAĞ-KUR sigortalısı bulunmaktadır. Cumhurbaşkanlığı tarafından ifade edilen "1 milyon küçük esnaf" hedefi, bu toplam kitlenin belirli bir alt grubunu (mikro ve küçük işletmeleri) kapsamaktadır. Bu sebeple yasanın tüm BAĞ-KUR‘luları mı yoksa sadece küçük esnafı mı kapsayacağı, SGK ve Maliye Bakanlığının yapacağı toplam maliyet hesaplamalarında en belirleyici unsur olacaktır.

Sonuç

6 Eylül 2026 tarihinde yayımlanan yeni 2027–2029 Orta Vadeli Program’da (OVP) doğrudan "BAĞ-KUR gün sayısının 7200‘e indirilmesi" ifadesine yer verilmemiştir. Bunun yerine sosyal güvenlik sisteminin mali sürdürülebilirliğinin güçlendirileceği ve kişilerin sistemde daha uzun süre kalmasının teşvik edileceği belirtilmiştir.

Bu durum, 7200 gün düzenlemesinin bütçe disipliniyle uyumlu, çok hassas bir denge üzerinde yürütüldüğünü göstermektedir. Küçük esnafımızın uzun süredir beklediği bu düzenlemenin detayları ve kesin sınırları, hükümet tarafından hazırlanıp TBMM‘ye sunulacak nihai kanun metniyle netleşecektir. Dolayısıyla esnaf odalarının ve hak sahibi vatandaşların bu süreçte taleplerini dile getirmeye devam etmeleri şüphesiz çok önemlidir.